Очередное заседание Общественного совета при министерстве сельского хозяйства Саратовской области состоялось 5 апреля 2023 года. Члены совета и гости мероприятия сначала выслушали доклад заместителя министра сельского хозяйства области по экономике и финансам Алимбекова М.Я. об итогах реализации региональных проектов, обеспечивающих реализацию национальных проектов и государственных программ на территории Саратовской области, в 2022 году.

Содокладчики: начальник управления растениеводства, технической политики, ГИС-технологий, мелиорации и социального обустройства села Гриднев И.М., а также заместитель министра сельского хозяйства области по развитию отрасли животноводства Молчанов А.В.

По второму вопросу повестки дня «Об итогах проведения выездных заседаний штаба министерства сельского хозяйства области по координации выполнения мероприятий по проведению сезонных сельскохозяйственных работ в 2023 году» доклад сделал заместитель Председателя Правительства области – министр сельского хозяйства области Ковальский Р.С.

Третьим вопросом повестки дня был определён доклад «О предложениях и дополнениях в нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность агропромышленного комплекса Саратовской области» председателя Общественного совета, председателя Саратовской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса Саратовской области Качанова А.И.

В обсуждении всех вопросов, поставленных на заседании, принимали участие кроме докладчиков также председатель Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Саратовской области «Возрождение» А.П. Кожин, генеральный директор ООО «Холдинговая компания Агрохолдинг» А.С. Ратачков, председатель СХПК СХА «Дружба» А.Д. Букин, генеральный директор ООО «Степное» П.А. Пампуха, советник губернатора Саратовской области Т.М. Кравцева и другие. В частности, спорили и вносили предложения о проблемах:

- подготовки документации для участия в государственных программах,
- низких цен при реализации собранного в прошлом году урожая,
- возможности изменения механизма государственных товарных интервенций,
- необходимости снижения диспаритета реальной налоговой нагрузки на гектар пашни между крупными сельхозтоваропроизводителями и мелкими фермерами,
- финансирования переезда из городов на село специалистов сфер здравоохранения и образования,
- снижения административных барьеров при оформлении разрешений на строительство,
- нахождения баланса между ответственностью и правами сельхозтоваропроизводителей в пожароопасных ситуациях,
- недопустимости продажи муниципалитетами земельных участков-пастбищ, особенно пастбищ общественного стада,
- возможности установления приоритета участия в госпрограммах для животноводческих хозяйств.

В 2022 году мероприятия по развитию агропромышленного комплекса области реализовывались в рамках 2-х госпрограмм области: развитие сельского хозяйства и комплексного развития сельских территорий.

За прошлый год на реализацию мероприятий госпрограмм и национальных проектов регионального АПК направлено 3,6 млрд. рублей государственной поддержки почти 1 тысячи хозяйств, что на 24% или на 706 млн рублей больше объема поддержки 2021 года.

Ориентирование областных средств на максимальное участие в федеральных госпрограммах в течение всего года позволило привлечь на каждый рубль областного со финансирования 14 рублей федеральных.

Приоритетами оставались стимулирование развития растениеводства, мелиорации, животноводства, малых форм хозяйствования, реализация мероприятий 2-х национальных проектов и создание комфортных условий проживания на сельских территориях.

Финансирование отрасли растениеводства проведено в сумме 1 млрд 343 млн рублей, или 37% от общего объема поддержки.

Финансирование отрасли животноводства проведено по 11 направлениям в сумме 591,5 млн рублей.

В рамках поддержки малых форм хозяйствования направлено 217,2 млн рублей, в том числе на грантовую поддержку семейных ферм и «Агропрогресс» – 181,2 млн рублей; было продолжено оказание грантовой поддержки сельхозпотребкооперативам для развития материально-технической базы в сумме 36 млн рублей.

В целях стабилизации цен выплачивалась компенсация хлебопекам (части затрат на реализацию, произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий – 52,1 млн рублей, 2,5 тыс. руб. за тонну).

Стратегическое направление - развитие мелиорации, включая проект «Экспорт продукции АПК», поддержано средствами федерального и областного бюджетов в сумме 1 млрд 270 млн рублей, что позволило ввести в эксплуатацию 13,4 тыс. га мелиорируемых земель.

В 2022 году в рамках госпрограммы Развития сельского хозяйства министерство продолжало реализацию мероприятий 2-х нацпроектов:

- международная кооперация и экспорт;
- малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

На 2022 год были предусмотрены средства в сумме 437,0 млн рублей.

На счета бюджетополучателей было перечислено 100% от утвержденных бюджетных ассигнований.

В рамках регионального проекта в целях выполнения задач федерального проекта «Экспорт продукции АПК» на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения было перечислено 372,0 млн рублей.

Достигнут показатель результативности - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции – 4 053,5 га.

На реализацию регпроекта в целях выполнения задач федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» перечислено 65,0 млн рублей, в том числе на предоставление грантов «Агростартап» в форме субсидий - 40,9 млн рублей. Гранты «Агростартап» в прошлом году получили 15 претендентов. Из них – 13 реализуют проекты в скотоводстве (5 - в молочном и 8 – в мясном направлении), остальные – 2 в овцеводстве.

В результате реализации бизнес-проектов участниками 2022 года планируется приобретение:

- не менее 417 голов КРС (из них 320 мясного направления продуктивности, 92 молочного направления продуктивности);
- не менее 463 голов овец мясного направления продуктивности;
- 10 единиц техники и оборудования для заготовки кормов;
Получателями грантовой поддержки в 2022 году было создано 30 рабочих мест;
- на возмещение части понесенных затрат сельхозпотребкооперативами направлено 21,0 млн рублей 6 бюджетополучателям;
- на осуществление деятельности центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров направлено 3,1 млн рублей.

Целевой показатель на 2022 год также выполнен: количество субъектов МСП в сфере АПК, получивших поддержку – 21 единица.

На госпрограмму Комплексного развития сельских территорий было направлено 42,4 млн рублей, в том числе:

- на улучшение жилищных условий граждан – 8,5 млн рублей. Предоставлена социальная выплата на строительство домов 4 семьям, в том числе 3 многодетным семьям ведущих свою трудовую деятельность в системе АПК;
- продолжено финансирование проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на территории с. Натальино Балаковского района в сумме 24,0 млн рублей;
- на возмещение части затрат, связанных с прохождением производственной практики 137 студентов и по четырем ученическим договорам профинансировано 4,3 млн рублей;
- на благоустройство сельских территорий муниципальными образованиями области освоено 5,6 млн рублей. По этому направлению финансировались проекты относящиеся к обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, а также обустройство площадок накопления твёрдых коммунальных отходов. За прошлый год реализовано 7 проектов в 7 муниципальных районах области: устройство пешеходной дорожки с. Покровка Вольского МР, текущий ремонт внутрипоселковой дороги в с. Рекорд Интернационального МО Краснокутского МР, обустройство контейнерных площадок на 2-4 контейнера в посёлке Белоярский Новобурасского МР, ремонт асфальтобетонного покрытия около здания ДК с. Куриловка Новоузенского МР, создание универсальной спортивной игровой площадки в селе Карловка Пугачевского МР, обустройство спортивной и детской игровой площадки в населенных пунктах Питерского МР, обустройство детских игровых площадок на территории Семеновского МО Федоровского МР.

Кроме того, за счет средств регионального бюджета в целях закрепления кадров на селе 35 специалистам направлено 10 млн рублей, на разработку научных исследований перечислено 2,2 млн рублей.<*p>

Итоговым результатом реализации госпрограмм в 2022 году стал объем производства продукции сельского хозяйства, который составил 262,1 млрд. рублей, что выше уровня 2021 года на 13% и объем налогов, поступивший от предприятий АПК в консолидированный бюджет области в сумме 6,3 млрд рублей, что составило 118,4% к 2021 году.

Объём господдержки на 2023 год определен в сумме 3 млрд 52 млн рублей, более чем по 30 направлениям.

В основном сохранены действующие в прошлом году направления финансирования. Но есть и новые меры поддержки: субсидии на обеспечение прироста объема переработанного молока, на развитие сельского туризма грант «Агротуризм». Министерство продолжает реализацию мероприятий 2-х нацпроектов: международная кооперация и экспорт; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы. На эти цели предусмотрены средства в сумме 880,4 млн рублей.

В рамках регионального проекта в целях выполнения задач федерального проекта «Экспорт продукции АПК» утверждено 802 млн рублей, в том числе:

- на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения – 799,7 млн рублей, из которых уже перечислено 249,9 млн рублей или 31%. Плановый показатель результативности - ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель – 6,3 тыс. га;
- на государственную поддержку стимулирования увеличения производства масличных культур (рапса и сои) утверждено 2,3 млн рублей. Плановый показатель результативности - прирост объема производства масличных культур.

На реализацию регионального проекта в целях выполнения задач федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» утверждено 78,4 млн рублей, в том числе:

-на возмещение части понесенных затрат сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – 17,0 млн рублей;
-на осуществление деятельности центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров – 5,1 млн рублей. -на предоставление грантов «Агростартап» в форме субсидий предусмотрено 56,3 млн рублей.

В текущем году продолжает работать федеральная программа льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования по ставке не более 5 %. На 2023 год объем субсидий области по льготным краткосрочным кредитам области Минсельхозом России предусмотрен в сумме 404,8 млн рублей, порядка на 10 млрд рублей кредитов.

Лимит по инвестиционным кредитам установлен без разделения по субъектам РФ, составляет 5 млрд рублей.

В Минсельхоз России направлено 386 заявок на сумму 7,4 млрд рублей, одобрено Минсельхозом России 343 заявки на сумму 6,8 млрд рублей кредитных средств, выдано уполномоченными банками 207 кредитов на 3,3 млрд. рублей.

Министерство сельского хозяйства области продолжает работу по реализации госпрограмм и национальных проектов.

Исходя из задач текущего года, сформирована структура посевных площадей, разработана производственная программ с обоснованием объемов производства продукции растениеводства, позволяющая обеспечить потребности населения области продуктами питания за счет собственного производства, загрузить в полном объёме мощности перерабатывающих предприятий.

Запасы продуктивной влаги на озимых посевах и зяби превышают среднемноголетние значения на 50%. Глубина промачивания почвы 120 см.

Тактика полевых работ корректируется с учётом не вполне обычных метеоусловий, по развёртыванию весенних процессов. В поле вышли на 2 недели раньше среднемноголетних сроков.

Озимый клин области занимает 1 млн 230 тыс. га, что на уровне прошлого года. Яровой сев планируется провести на площади 2,9 тыс. га. Семенами обеспечены в полном объеме. Семян зерновых и зернобобовых культур засыпано 139 тыс. тонн или 107% от потребности, в том числе 3,7 тыс. тонн оригинальных и элитных семян. 95% засыпанного семенного материала — отечественной селекции, в том числе Саратовской селекции более 60.

Продолжается приобретение и поставка минеральных удобрений. До районов доведён помесячный план. С 1 января по 31 мая планируется приобрести 145 тыс. тонн. Заключаются договора на поставку минеральных удобрений на апрель — май. На сегодня приобретено 91 тыс. тонн 63% от плана. С учётом объёмов удобрений приобретенных осенью прошлого года (остаток 17,1 тыс. тонн ф. в.) для проведения ВПР имеется 108 тыс. тонн, что на 11% больше уровня прошлого года.

Для проведения протравления семян и защитных мероприятий законтрактовано – 681 тонны пестицидов 70% (от потребности 973 тонны), в том числе протравителей 34 тонны или 50% от потребности.

Поставка средств защиты растений проходит в плановом режиме, у дистрибьюторов имеется 95% препаратов от потребности.

Защитные мероприятия от комплекса вредителей, болезней и сорняков планируется провести на 1,6 млн. га (41% посевных площадей).

Продолжается приобретение топлива. На проведение весенних полевых работ в хозяйствах области имеется 71 тыс. тонн дизельного топлива, что составляет 88% от потребности (потребность 80 тыс. тонн: при среднем нормативе расхода 15-20 кг топлива на 1 га посевных площадей: 18Х4300=77,4 тыс.).

Отпускная цена на дизельное топливо (летнее) составляет 53 000 руб./т (что составляет 91% к уровню прошлого года — в 2022 году было 58 000 руб./т)), дизельное топливо (межсезонное) составляет 53 000 руб./т (что составляет 92% к уровню прошлого года — в 2022 году было 57 000 руб./т), дизельное топливо (зимнее) составляет 54 000 руб./т (это 93% к уровню прошлого года — в 2022 году было 58 000 руб./т), на автобензин АИ-92 цена составляет 51 000 руб./т (стало 102% к уровню прошлого года, а в в 2022 году было 50 000 руб./т).

В весенней кампании будет задействовано более 6 тыс. бороновальных 9,5 тыс. культиваторных и более 11,0 тыс. сеялочных агрегатов. Готовность машинно-тракторного парка на сегодня составляет 95%.

Обеспеченность тракторами составляет 3,1 ед. на 1000 га пашни (в 2022 году в РФ 3,6 ед).

За прошедший год предприятиями АПК закуплено 525 тракторов, 210 зерноуборочных комбайнов и более 1500 единиц прочего сельскохозяйственного оборудования на общую сумму более 12,7 млрд. рублей.

Для обеспечения качественного проведения весенне-полевых работ министерством сельского хозяйства области организован комплекс организационных мероприятий совместно с администрациями муниципальных районов, руководителями хозяйств, подведомственными структурами.